Sénégal/Finances Publiques : Le FMI Salue les Résultats de l’Inspection Générale des Finances
Une équipe du Fonds Monétaire International (FMI), sous la direction d’Edward Gemayel, a récemment séjourné au Sénégal du 9 au 16 octobre 2024. L’objectif principal de cette visite était d’examiner avec les autorités sénégalaises les conclusions préliminaires du rapport de l’Inspection Générale des Finances (IGF) concernant les finances publiques pour la période allant de 2019 au premier trimestre de 2024.
M. Gemayel, chef de la mission, a exprimé la satisfaction du FMI quant aux résultats fournis par l’IGF et à l’engagement du gouvernement sénégalais envers une gouvernance rigoureuse et une transparence budgétaire. Les conclusions préliminaires révèlent des révisions significatives des données budgétaires pour les années 2019 à 2023, principalement en raison d’investissements financés par des emprunts extérieurs et des prêts contractés auprès des institutions financières locales.
Selon M. Gemayel, le déficit budgétaire et la dette publique pour cette période sont désormais jugés plus élevés que les estimations précédentes figurant dans les lois de finances et de règlement. Il a également souligné que le processus de certification des conclusions de l’IGF par la Cour des comptes se poursuivra, avec une collaboration étroite entre le FMI et les autorités sénégalaises dans les semaines à venir. Cette coopération visera à évaluer l’impact macroéconomique des ajustements nécessaires et à examiner les éventuelles erreurs de déclaration dans les programmes passés et en cours soutenus par le FMI.
Les experts du FMI mettent en lumière les défis budgétaires importants auxquels le Sénégal est confronté. Ils insistent sur la nécessité d’initiatives rapides et audacieuses, telles que la rationalisation des exonérations fiscales et la réduction des subventions énergétiques, pour garantir la viabilité des finances publiques et orienter la dette vers une trajectoire descendante.
Constats et Recommandations de la Mission du FMI
Au cours de leur séjour, les membres de la délégation du FMI ont eu des échanges fructueux avec plusieurs hauts responsables, notamment le Premier ministre Ousmane Sonko, le ministre de l’Économie, du Plan et de la Coopération, Abdourahmane Sarr, et le ministre des Finances et du Budget, Cheikh Diba. Les discussions ont permis de mettre en évidence le contexte difficile dans lequel le Sénégal évolue, marqué par des tensions croissantes dans l’exécution du budget.
L’équipe du FMI a confirmé que le manque à gagner en termes de recettes, identifié lors de leur précédente visite, persiste jusqu’à fin septembre. Parallèlement, les dépenses demeurent élevées, en raison d’une augmentation notable des dépenses d’investissement, comme le révèlent les conclusions préliminaires du rapport de l’IGF. Si des mesures décisives ne sont pas prises, le déficit budgétaire pourrait dépasser l’estimation antérieure de 7,5 % du PIB cette année.
Les recommandations formulées par la mission du FMI insistent sur l’importance de mesures rapides et ambitieuse pour maintenir la viabilité des finances publiques et réduire la dette. La prochaine Loi de Finances 2025 représente une opportunité majeure pour le gouvernement de réaffirmer son engagement envers des réformes cruciales et d’attaquer les défis structurels de longue date. Des actions stratégiques visant à renforcer la mobilisation des recettes domestiques, notamment par la rationalisation des exonérations fiscales et l’élimination progressive des subventions énergétiques et des transferts non essentiels, seront essentielles pour établir une discipline budgétaire et renforcer la confiance du public dans la gouvernance.
Enfin, la mission du FMI a également examiné les perspectives budgétaires pour le reste de l’année. Cela inclut une évaluation des implications des révisions des données issues du rapport sur les programmes soutenus par le FMI par le passé, ainsi que sur les programmes en cours, tels que ceux liés à la Facilité élargie de crédit (FEC), au Mécanisme élargi de crédit (MEDC), et à la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD), tous approuvés par le Conseil d’administration de l’institution.
